Rewolucja w budownictwie: nowe przepisy od 2026 roku

Od 1 stycznia 2026 roku planowanie przestrzenne w Polsce przejdzie fundamentalną transformację. Gminy będą zobowiązane do uchwalenia planów ogólnych, które zastąpią dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Najważniejsze zmiany w skrócie
- Plany ogólne zastąpią dotychczasowe studia zagospodarowania przestrzennego od 1 stycznia 2026 roku
- Wprowadzenie ograniczeń lokalizacyjnych dla działek budowlanych względem szkół i terenów zielonych
- Obowiązkowe źródła odnawialne dla budynków użyteczności publicznej i gospodarczych powyżej 250 m²
- Nowe wymogi termomodernizacji z zakazem używania wyłącznie styropianu w budynkach wielorodzinnych
Nowa era planowania przestrzennego
Decyzje o warunkach zabudowy będą mogły być wydawane jedynie na terenach wyznaczonych w planach ogólnych jako obszary uzupełnienia zabudowy. Ta zmiana oznacza, że właściciele działek muszą upewnić się, czy ich nieruchomości znajdą się w obszarach przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową.
Problem stanowi fakt, że ponad 600 gmin wciąż nie rozpoczęło prac nad nowymi planami zagospodarowania. Może to prowadzić do sytuacji, w której tysiące właścicieli działek zostanie zaskoczonych nowymi regulacjami, a realizacja inwestycji budowlanych stanie się niemożliwa.
Odległość od placówek edukacyjnych
Nowe przepisy lokalizacyjne wprowadzają precyzyjne wymogi dotyczące usytuowania działek budowlanych. W miastach działki nie mogą znajdować się dalej niż 1,5 km od najbliższej szkoły podstawowej, podczas gdy na terenach wiejskich limit wynosi 3 km.
Dostęp do terenów zielonych
Równie istotne są wymagania dotyczące terenów zielonych. Działki muszą być zlokalizowane maksymalnie 1,5 km od obszarów zielonych o powierzchni minimum 3 hektary oraz do 3 km od większych terenów rekreacyjnych o powierzchni co najmniej 20 hektarów.
Kluczową kwestią jest sposób mierzenia tych odległości – będą one liczone rzeczywistą drogą dojścia dla pieszych, a nie w linii prostej. To oznacza, że inwestorzy muszą uwzględnić faktyczne trasy komunikacyjne przy ocenie lokalizacji swoich projektów.
Zielona energia w budownictwie
Począwszy od 31 grudnia 2026 roku, odnawialne źródła energii staną się obowiązkiem dla określonych kategorii budynków. Wymóg ten dotyczy przede wszystkim budynków użyteczności publicznej, obiektów zamieszkania zbiorowego oraz budynków gospodarczych o powierzchni powyżej 250 m².
Instalacje fotowoltaiczne lub kolektory słoneczne będą wymagane pod warunkiem technicznej, funkcjonalnej i ekonomicznej zasadności. To rozwiązanie wpisuje się w strategię energetyczną państwa i europejską politykę dekarbonizacji.
Wymagania konstrukcyjne i bezpieczeństwa
Nowe warunki techniczne dla budynków obejmują szeroki zakres aspektów – od stateczności konstrukcji, przez ochronę przed hałasem, po oszczędności energii i izolacyjność cieplną. Regulacje określają również zasady instalacji punktów ładowania pojazdów elektrycznych i magazynów energii.
Projektowane budynki muszą zapewnić użytkownikom dostęp do podstawowej infrastruktury: wody, odprowadzania ścieków, energii elektrycznej oraz szerokopasmowego internetu. Szczególną uwagę zwrócono na dostępność dla osób niepełnosprawnych i starszych.
Zmiany w termomodernizacji
Bezpieczeństwo pożarowe zyskuje nowy wymiar w kontekście ocieplania budynków. Nowe przepisy zakazują wykorzystywania wyłącznie styropianu przy dociepleniach budynków wielorodzinnych. Konieczne będzie zastosowanie ognioodpornych barier, na przykład z wełny mineralnej.
Choć rozwiązanie to poprawi bezpieczeństwo, eksperci ostrzegają przed wzrostem kosztów inwestycji. Wełna mineralna jest droższa od styropianu, a jej montaż wymaga większej staranności i wiedzy technicznej.
Ograniczenia czasowe i proceduralne
Istotną nowością jest wprowadzenie pięcioletniego terminu ważności decyzji o warunkach zabudowy. Ta zmiana oznacza, że inwestorzy muszą działać sprawniej, ponieważ ponowne przechodzenie przez całą procedurę może spowodować opóźnienia i dodatkowe koszty.
Zmianie ulegnie również zakres analizy urbanistycznej. Dotychczas obszar analizowany pod kątem nowej zabudowy obejmował teren w promieniu co najmniej 50 metrów bez górnej granicy. Od 2026 roku maksymalna odległość zostanie ograniczona do 200 metrów.
Adaptacja pomieszczeń podziemnych
W związku z nową ustawą o ochronie ludności kondygnacje poniżej poziomu terenu – takie jak piwnice czy garaże – będą musiały spełnić wymagania umożliwiające ich wykorzystanie jako schrony. Projektanci będą zobowiązani zapewnić wzmocnione stropy nad tymi pomieszczeniami.
Przepisy będą dotyczyć projektów, dla których wniosek o pozwolenie na budowę zostanie złożony po 31 grudnia 2025 roku.
Wyzwania dla rynku nieruchomości
Nadchodzące zmiany mogą znacząco wpłynąć na wartość działek, szczególnie tych, które nie spełniają nowych standardów lokalizacyjnych. Działki położone zbyt daleko od szkół czy terenów zielonych mogą stracić status budowlany, co wpłynie na ich atrakcyjność inwestycyjną.
Rynek budownictwa stoi przed koniecznością dostosowania się do nowych realiów technologicznych i prawnych. Inwestorzy, którzy planują realizację projektów po 2025 roku, powinni już teraz analizować zgodność swoich zamierzeń z nadchodzącymi przepisami i w razie potrzeby przyspieszyć procedury administracyjne.
Nowe regulacje mają na celu poprawę komfortu użytkowania budynków, zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców oraz realizację zobowiązań środowiskowych. Choć wprowadzają one dodatkowe wymagania i koszty, stanowią krok w kierunku nowoczesnego budownictwa i zrównoważonego rozwoju urbanistycznego w Polsce.